VšĮ Radviliškio rajono pirminės sveikatos priežiūros centras

Pradžia

Korupcijos prevencijos programa

Korupcijos prevencijos priemonių planas

PATVIRTINTA

VšĮ Radviliškio r. PSPC   direktorės

2011-11-28 d. įsakymu Nr. 85

VŠĮ RADVILIŠKIO RAJONO PIRMINĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS CENTRO  KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMA 2011-2014 METAMS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1.      Programos misija – šalinti prielaidas korupcijai VšĮ Radviliškio rajono pirminės sveikatos priežiūros centre (toliau - PSPC) atsirasti ir plisti, kontroliuoti, kad visos lėšos, skirtos sveikatos apsaugai, būtų panaudotos kokybiškoms sveikatos priežiūros paslaugoms, pacientų teisėms ir laisvėms užtikrinti. Programa grindžiama pasaulyje pripažintais principais: ilgalaikiškumu, nuoseklumu, prevencija, korupcijos atvejų išaiškinimu, visuomenės švietimu ir jos parama.

2.      Korupcijos prevencijos VšĮ Radviliškio rajono pirminės sveikatos priežiūros centre programa parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos Korupcijos prevencijos įstatymu (Žin., 2002 m., Nr. 57-2297; 2003 m., Nr. 38-1728; 2008 m., Nr. 71-2700), Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programos patvirtinimo“ (Žin., 2002 m., Nr. 10-355; Nr. 60-2346),  Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministro įsakymu „Dėl korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje programos patvirtinimo“ (Žin., 2009 m., Nr. 139-6143) ir Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministro 2011 m. spalio 21 d. įsakymo Nr. V - 924 redakcija (Žin., 2011 m., Nr. 129 – 6120- 6121).

3.      Korupcija – įstaigos darbuotojo tiesioginis ar netiesioginis siekimas, reikalavimas arba priėmimas turtinės ar kitokios asmeninės naudos (dovanos, paslaugos, pažado, privilegijos) sau ar kitam asmeniui už atlikimą ar neatlikimą veiksmų pagal einamas pareigas, taip pat įstaigos  darbuotojo veiksmai arba neveikimas siekiant, reikalaujant turtinės ar kitokios asmeninės naudos sau ar kitam asmeniui ar šią naudą priimant, taip pat tiesioginis ar netiesioginis siūlymas ar suteikimas įstaigos darbuotojui turtinės ar kitokios asmeninės naudos (dovanos, paslaugos, pažado, privilegijos) už atlikimą arba neatlikimą veiksmų pagal valstybės tarnautojo ar jam prilyginto asmens einamas pareigas, taip pat tarpininkavimas, darant šioje dalyje nurodytas veikas.

4.      Korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos yra šios: kyšininkavimas, tarpininko kyšininkavimas, papirkimas, kitos nusikalstamos veikos, jei jos padarytos teikiant viešąsias paslaugas siekiant sau ar kitiems asmenims naudos – piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi arba įgaliojimų viršijimas, piktnaudžiavimas oficialiais įgaliojimais, dokumentų ar matavimo priemonių suklastojimas, sukčiavimas, turto pasisavinimas ar iššvaistymas, tarnybos paslapties atskleidimas, komercinės paslapties atskleidimas, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimas, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimas, kitos nusikalstamos veikos, kai tokių veikų padarymu siekiama ar reikalaujama kyšio, papirkimo arba nuslėpti ar užmaskuoti kyšininkavimą ar papirkimą.Korupcijos prevencijos programos įgyvendinimą koordinuoja ir kontroliuoja VšĮ Radviliškio rajono pirminės sveikatos priežiūros centro direktoriaus 2011-11-28 įsakymu Nr. 84 sudaryta Korupcijos prevencijos komisija.

II. KORUPCIJOS PRIELAIDŲ ANALIZĖ

5.      Bendrosios korupcijos prielaidos VšĮ Radviliškio rajono pirminės sveikatos priežiūros centre:

5.1.   socialinės (santykinai maži medicinos personalo atlyginimai);

5.2.   teisinės (teisės aktų, metodikų netobulumas ar jų nebuvimas);

5.3.   institucinės (darbuotojų, žinančių apie korupcijos atvejus, nenoras ar baimė dalyvauti antikorupcinėje veikloje);

5.4.   specifinės prielaidos įstaigos veikloje (vienpusė ar nepakankama informacija apie teikiamas nemokamas ir mokamas sveikatos priežiūros paslaugas, apie pacientų teises ir galimybes, apie medicininės paskirties aparatūros, vaistų, slaugos priemonių ir kt. viešuosius pirkimus ir užsakymus, centralizuotus pirkimus ir kt.).

6.      VšĮ Radviliškio rajono pirminės sveikatos priežiūros centro veiklos funkcijos, sritys, kuriose galimas korupcijos pasireiškimas:

6.1.   registratūroje vykdomas pacientų išankstinis registravimas;

6.2.   nemokamų ir mokamų gydymo ir slaugos paslaugų teikimas, specialistų konsultavimas, GKK veikla;

6.3.   pacientų teisių ir galimybių užtikrinimas;

6.4.   medicininės paskirties aparatūros, vaistų, slaugos priemonių, paslaugų viešas pirkimas ar užsakymas.

III. GALIMOS KORUPCIJOS PASEKMĖS

7.      Nevykdant veiksmingos ir kryptingos korupcijos prevencijos politikos, korupcijos reiškiniai gali pažeisti visuomeninius santykius VšĮ Radviliškio r. PSPC, dėl ko gali:

7.1.    sumažėti įstaigos veiklos veiksmingumas, pablogėti teikiamų paslaugų kokybė bei prieinamumas;

7.2.   atsirasti socialinė įtampa, sumažėti pacientų bei visuomenės pasitikėjimas įstaiga;

7.3.   pablogėti viešojo administravimo kokybė, atsirasti neoficiali sprendimų priėmimo sistema.

IV. KORUPCIJOS PREVENCIJOS BENDRIEJI TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

8.      Korupcijos prevencija VšĮ Radviliškio r. PSPC  – tai galimos korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas, įgyvendinant korupcijos prevencijos programos vykdymo priemonių planą, taip pat poveikis įstaigos darbuotojams, siekiant juos atgrasinti nuo galimos korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos.

9.      Korupcijos prevencijos VšĮ Radviliškio r. PSPC  tikslas – kryptingas ir pastovus korupcijos prevencijos politikos vykdymas, skaidresnės, veiksmingesnės ir viešesnės įstaigos darbuotojų veiklos užtikrinimas:

9.1.   korupcijos prielaidų išaiškinimas ir šalinimas, nes programa pagrįsta korupcijos prevencijos principais, bendradarbiavimu su visuomene, jos švietimu ir parama bei teisės pažeidimų tyrimu;

9.2.   veiksmingos korupcijos prevencijos siekimas ir bendros antikorupcinės kultūros įstaigoje  ugdymas;

9.3.   neišvengiamos atsakomybės už neteisėtus veiksmus principo įgyvendinimas;

9.4.   programoje numatytas priemones sieti su socialinių problemų sprendimu ir visuomenės apsauga nuo atsirandančių korupcijos prielaidų įstaigoje, ginti visuotinai pripažįstamas žmogaus kaip paciento teises ir laisves, įstaigos darbuotojų teises ir laisves bei nepažeisti nekaltumo prezumpcijos.

10.  Svarbiausi korupcijos prevencijos programos įstaigoje uždaviniai:

10.1.                    nuosekliai įgyvendinti įstatymo viršenybės principą, nustatant aiškias sprendimų  priėmimo procedūras, pašalinant procedūrų bei tvarkų spragas, dėl kurių gali atsirasti sąlygos korupcijai;

10.2.                    nustatyti ir šalinti korupcijos prielaidas;

10.3.                    sudaryti sąlygas įstaigoje mokėti terminuotus priedus medicinos personalui, atsižvelgiant į  finansines galimybes;

10.4.                    užtikrinti teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą;

10.5.                    analizuoti iš fizinių ir juridinių asmenų gaunamus skundus (prašymus, pareiškimus) dėl korupcijos įstaigoje;

10.6.                    nustačius korupcijos prielaidas, imtis priemonių joms šalinti;

10.7.                    rinkti informaciją apie išaiškintus korupcijos atvejus, juos analizuoti ir, suderinus su įstaigos direktoriumi, paviešinti kitiems įstaigos darbuotojams;

10.8.                    didinti įstaigos  darbuotojų atsakomybę ir atskaitomybę. Sudaryti sąlygas darbuotojams tobulintis ar savarankiškai kelti kvalifikaciją;

10.9.                    viešųjų pirkimų srityje išvengti darbuotojų piktnaudžiavimo, vykdant viešuosius pirkimus, tinkamai parengti tiekėjams perkamų prekių, paslaugų ar darbų technikines specifikacijas, nepažeidžiant tiekėjų lygiateisiškumo, derinti kiekybinį ir kokybinį pasiūlymo vertinimą. VPK pirmininkas ir komisijos nariai už savo veiklą atsako LR įstatymų nustatyta tvarka. Komisijos nariai negali priimti sprendimų ar dalyvauti juos priimant, ar vykdyti pavedimų, kurie susiję su jų privačiais interesais;

10.10.                gydytojų konsultacinės komisijos darbe užtikrinti antikorupcinės programos nuostatų laikymąsi;

10.11.                užtikrinti įstaigoje korupcijos prevencijos priemonių taikymą ir tinkamą šios programos priemonių įgyvendinimo administravimą bei kontrolę.

10.12.                skatinti darbuotojus pranešti apie galimas korupcijos apraiškas įstaigoje ir užtikrinti, kad jie bus apsaugoti nuo persekiojimo dėl geranoriško pranešimo apie pažeidimus;

10.13.                didinti antikorupcinio švietimo sklaidą; 

V. VERTINIMO KRITERIJAI

11.  Korupcija – integralus socialinis reiškinys, taigi tam tikras kovos su ja rezultatyvumas nustatomas vadovaujantis kiekybės ir kokybės rodikliais:

11.1.                    korupcijos prevencijos (įvykdytų ir neįvykdytų Programos įgyvendinimo priemonių skaičiumi; priemonių įgyvendinimo nustatytais terminais);

11.2.                    teisės pažeidimų tyrimo (ištirtų pažeidimų skaičiumi, pranešimų, skundų apie pažeidimus skaičiumi);

11.3.                    visuomenės švietimo ir paramos straipsnių spaudos leidiniuose, pranešimų konferencijose, seminaruose, darbo posėdžiuose skaičiumi;

11.4.                    šios veiklos rodikliu laikoma didesnė visuomenės parama, vykdant antikorupcijos priemones. 

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

12.  Korupcinė situacija vertinama ir korupcijos prevencijos programos nuostatos bei jos vykdymo priemonių planas peržiūrimas kas dveji metai.

13.  Korupcijos prevencijos programa, jeigu yra poreikis, gali būti papildoma ir koreguojama dažniau.

Adresas: Gedimino g. 9, LT-82174 Radviliškis

Telefonas: (8~422) 51 672, faksas: (8~422) 51 102, El.paštas: radviliskiopspc@is.lt